1. 什么是新基建？

新基建是智慧经济时代贯彻新发展理念，吸收新科技革命成果。根据2020年4月20日国家发展改革委关于新基建的定义，新基建是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。新基建主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，分为三个方面的内容，分别为新基建分为信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施。

一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

2. 为什么要建设新基建

与传统基建相比，新型基础设施建设有诸多优势。新基建内涵更加丰富，涵盖范围更广，更能体现数字经济特征，能够更好推动中国经济转型升级。新型基础设施建设更加侧重于突出产业转型升级的新方向，无论是人工智能还是物联网，都体现出加快推进产业高端化发展的大趋势。发展新基建的具体原因有：

一、促进就业

新基建涉及的产业线众多，新基建的发展将会带来大量的就业机会，为失业人员、即将就业的毕业生提供了更多的就业方向。

二、完善中国的产业结构

发展新基建，是为中国向高端产业发展打下坚实基础。新基建的建设，使得我国的产业结构得到完善，提升至另一高度，在高端产业舞台上发光发亮。

三、传统基建相对饱满

中国传统基建发展已十分稳定，如铁路、高速公路、桥梁等传统基建设施，总量上已经远超欧美国家。放眼未来，在实现传统基建稳定发展的情况下，新基建无疑是为我国注入新兴产能，短期乃至长期都具有重大意义。

四、“弯道超车”的机会

面对全球疫情，我国在控制好疫情的情况下稳健加速发展新基建，而欧美等发达国家还没有过多的考虑和落实新基建的发展。在科技实力方面，虽然我国与西方国家还有一定的差距，但是新基建的发展将会成为我国的优势，如5G、特高压等，已成为全球领先的标杆。所以，发展新基建将是一个“弯道超车”的好机会。

五、刺激消费

新基建从供给侧进行优化，从而拉动消费。例如在完善了新能源汽车的充电桩后，方能带动新能源汽车的消费。只有新基建的迅速成长，才可以更好地普及到社会上，在各个领域上拉动我国经济发展。

3. 新基建的重大意义及新要求

2020年3月29日，国务院常务会再次研究部署推进信息网络等新型基础设施建设推动产业和消费升级。会议指出：按照党中央、国务院部署，加快信息网络等新型基础设施建设，以“一业带百业”，既助力产业升级、培育新动能，又带动创业就业，利当前惠长远。一要根据发展需要和产业潜力，推进信息网络等新型基础设施建设。创新投资建设模式，坚持以市场投入为主，支持多元主体参与建设，鼓励金融机构创新产品强化服务。加强政府引导和支持，为投资建设提供更多便利。二要着眼国内需求，以应用为导向，挖掘我国市场规模巨大的潜能，积极拓展新型基础设施应用场景。瞄准产业升级和智能制造发展，引导各方合力建设工业互联网。适应群众数字消费新需求，促进网上办公、远程教育、远程医疗、车联网、智慧城市等应用。推动通信与相关行业双向开放与合作，消除行业应用壁垒，为平台经济发展和行业开放融合营造良好环境，构建平台及其参与者互促共赢的生态。保障个人隐私和网络、数据安全。三要深化相关领域国际开放合作，推动互利共赢、共同发展。

4.“新基建”与我国当前经济社会发展阶段高度契合，是我国立足当前、着眼未来的重大战略部署，是当前社会发展阶段和转型需求，是稳投资、扩内需、拉动经济增长的重要途径，也是社会经济发展的新引擎，发展新基建已成为促进新一轮经济增长的新动能。昆明高质量发展将抓住这一轮新基建的重要机遇，用改革创新的方式推动新一轮基础设施建设，而不是简单重走老路，在补齐公路、轨道交通等传统基建的基础上，大力发展5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、数字经济、教育、医疗等新基建，培育新的经济增长点，从而进一步释放我市经济增长潜力，提升长期竞争力。